顶层有设计，基层有探索！深圳构建残疾人多元创业就业支持体系

最近这段时间，肖玉娥有点忙。

为了参加深圳市残疾人职业技能竞赛中的咖啡拉花艺术项目，她做到了全力以赴。

“我今年45岁了，换工作可选的岗位并不多，我一直都想开一家咖啡店，这次抱着创业的心态参加了培训，旨为提升职业技术。”肖玉娥是肢体残疾人，经过30天的培训，她已经熟练掌握咖啡制作及拉花技能，并在咖啡拉花艺术比赛中取得了第一名的好成绩，这给了她足够的信心去成立一个以咖啡、茶饮、果汁、烘焙相结合的饮品店。

深圳残联相关负责人介绍，残联充分利用按比例就业、集中就业、辅助性就业、灵活就业等9种形态，多措并举持续推动深圳残疾人就业创业，其中，涌现出很多像肖玉娥一样主动参加各类培训、提升职业技能的残疾人。

千帆竞发浪潮涌，百舸争流正逢时。据记者了解，身处中国特色社会主义先行示范区，深圳市残疾人联合会始终以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，保障残疾人权益，营造良好就业氛围，加快推动残疾人实现更高质量就业创业。

顶层有设计，基层有探索

一份稳定的工作，可以让残疾人生活有保障，也让他们拥有更自信以及充满希望的未来。为了帮助更多的残疾人走出家门圆就业创业梦，深圳残联多举并措，通过顶层设计、制度保障对残疾人就业创业环境和权益进行保障。

据记者了解，深圳市结合当地实际，发挥政府主导作用，坚持以需求为抓手，以成效为导向，将残疾人就业创业统筹纳入深圳市残疾人事业发展重点任务中，将残疾人职业技能提升、就业增收、创业创新等列为民生重点工作狠抓落实，筑牢残疾人公共服务机制。

今年4月，深圳市残联、市财政局、市人社局联合制定出台了《深圳市促进残疾人就业办法》，以补贴、扶持、奖励和表彰的方式推动残疾人持续不断地提升个人职业技能水平，促进用人单位积极聘用残疾人员工，对自主创业残疾人进行补贴，发动全社会营造主动开发残疾人就业岗位和大力帮扶残疾人就业的良好社会氛围，促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利。

显然，新政以残疾人需求为导向，以“提标、扩面”为主要手段，持续提升残疾人职业康复、就业创业、技能提升和助残机构培育等方面扶持力度，为全市残疾人就业促进构建起全方位的制度保障体系。

顶层有设计，基层有探索。对于广大有创业意愿及条件的残疾人，深圳残联以讲座、沙龙等形式对他们开展创业意识培养、理念灌输等基础性培训，提高残疾人的创业就业意识和能力，增加残疾人创业就业热情和积极性。

记者了解获悉，近年来，深圳残联每年平均举办大型集中创业讲座4期，参训人员200余人次。各区、残疾人企业家协会也会举办形式多样的创业沙龙和分享会等。对于残疾人初创团队和有潜力的项目，深圳残联建立了市、区两级创业孵化基地。其中市级孵化基地以无障碍产业发展和非遗传承为主题，培育孵化了一批优秀的自强创业项目。各区根据辖区发展实际打造残疾人就业创业孵化阵地。例如龙华区IC爱创空间，该基地以党建为媒，联结社会各方资源共同提升基地建设；以榜样为灯，培养了全国自强模范张莹莹等优秀人才；以育才为本，开展了3D打印、创业规划、云客服和直播带货等培训，服务5000多人次；以科技为核，培育孵化了AI标注、3D打印和芯片研发等创业项目；以助残为旨，持续影响和带动全国各地3000多名残疾人就业增收。

作为残疾人的“娘家人”，深圳残联不遗余力地帮助扶持他们就业创业，做他们成长道路上的坚强后盾。有数据显示，今年以来，虽有新冠肺炎疫情影响，但在深圳残疾人就业政策带动下，目前深圳市残疾应届高校毕业生就业率达98%、全口径残疾人就业率达54.44%，位居全国前列。

提质增效铸品牌，就业创业树标杆

深圳市残联积极促进残疾人就业创业，以实现残疾人共同富裕为目标，不断增强残疾人获得感幸福感。深圳率先构建了完善的残疾人创业就业支持体系，形成了“产业扶残”“商业惠残”“科技助残”残疾人就业创业新模式，有力促进残疾人更充分更高质量就业。

据记者了解，“十三五”以来，深圳市成功举办了两届 “残健共融”残疾人创业创新大赛。通过大赛激发了广大残疾人的自强创新潜力，集聚了众多社会助残力量创业资源，营造残疾人创新创业氛围，共同打造为残疾创客和助残公益力量提供交流展示、产融对接、项目孵化的平台，催生了无障碍新产品、新技术、新模式和新业态。政府主导搭建了这个“残健共融”的残疾人创新创业平台，促进了技术、人才和资本的有效对接，取得了较高的社会关注度和美誉度。此外，深圳以大赛促人才选拔，通过大赛评选出一批优秀的创业人才和项目；以大赛促相互交流，创业者在大赛中交流了创业思路和实践经验；以大赛促能力提升，创业者能力在大赛中得到锻炼，并对进一步做好创业培训教育探索了新路径；以大赛促宣传推广，宣传创业理念和创业精神，推广创业知识和创业项目。大赛发展至今，已经成为覆盖全深圳，辐射粤港澳大湾区，享誉全国残联系统的残疾人创新创业品牌活动。

同时，深圳残联始终要求残疾人创业者勇于挑战，充分参与市场竞争，鼓励他们主动融入健全人的创业实践中去激烈角逐，在残酷的市场环境中历练和打磨。只有在竞争中求生存，才能收获顽强生命力，在举步维艰的创业道路上野蛮成长。只有在危机中谋突破，才能保持竞争优势，在商海沉浮，大浪淘沙中脱颖而出。这些年，越来越多残疾人在科技研发、互联网+、智能制造、影视特效、大数据和BIM建筑模型等领域崭露头角，深圳残疾人创业成果已成为深圳科技创新发展中一道亮丽的风景线。

驾驭“天空之眼”的无人机队长、轮椅上的电商达人、文化创意产品设计师……来自五湖四海的残疾人在深圳挥洒青春、释放才能，书写人生故事，他们既是这座城市的见证者，又是这座城市的建设者，展示了深圳残疾人自强不息的风采。

此外，深圳树立了大量标杆企业，带动全国各地残疾人就业创业。创新助残就业典范“喜憨儿洗车”扎根萌芽并持续壮大，已在全国建立了30个网点；“百胜天使餐厅”助残就业模式不断发展，已在全国22个城市开设23家门店；自强领军人物张莹莹通过“互联网+就业”模式帮助全国各地3000多名残障人士就业增收；自强创业明星邱浩海打造全国首个听障群体的垂直社交资讯分享平台“声活科技”，帮助广大听障者无障碍沟通，积极促进他们融入社会上岗就业。

这些富有核心竞争力和复制推广价值的创业标杆项目，深圳残联积极链接全国各地助残组织和资源，以对口扶贫、乡村振兴和深哈合作等契机搭建桥梁纽带，鼓励他们在坚持市场化发展同时，积极对外输出模式，输出技术，输出岗位，多渠道多形式带动全国各地尤其是贫困地区残障群体就业脱贫；持续赋能乡村振兴，带动当地残疾人创业成长，巩固全面小康成果。