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NO.9北京小汤山医院北京市昌平区小汤山镇
完善自闭症群体法律保障的重要性
完善自闭症群体的法律法规,对于我国自闭症患者的保障具有十分重要的意义。
虽然我国涉及残疾人的法律中,特别提及了自闭症儿童的权益保障,但是仍然不够全面,缺乏针对性。有关自闭症的法律保护政策,还主要是1990年颁布2008年修订的《中华人民共和国残疾人保障法》(简称《残疾人保障法》)和《残疾人教育条例》、残疾人的五年规划以及残疾人保障当中涉及自闭症群体的各种规章条例。法律保障是日后开展自闭症康复工作的重要前提条件,因此建议政府在以下方面进行改进:
一、修订完善《残疾人保障法》
《残疾人保障法》是我国残疾人权益保障的基本法。结合全国有关自闭症群体的抽样调查成果,分析和认证自闭症群体的保障需求,结合世界自闭症群体保障政策的相关经验和成果,改进完善特殊儿童乃至自闭症群体的保障内容。
二、完善社会保险和社会福利
加强自闭症群体的社会保险和社会福利等保障内容的建设,并纳入国家层面的社会保障体系。改革自闭症群体社会保障的运行机制,对这一群体的帮助和支持不以生存为唯一目标,不以同情为唯一手段,丰富自闭症群体的社会保障内容,使他们的社会保障科学化、制度化。建立自闭症社会保障制度的绩效评估机制,强化约束机制,加大执行力度,提高社会保障制度的刚性。
三、逐步实现对自闭症群体施行单独保障
自闭症群体的社会保障包括机构照顾、家庭寄养、收养服务等,涉及社会福利机构、寄养家庭、收养者、社区等多方主体,建议制定专门的自闭症康复保障制度、社会服务保障制度、生活保障制度等,为特殊儿童提供基本的、合理的、完备的社会保障。完善自闭症群体困难救助制度,提高低保、重度自闭症患者的救济补助标准,扩大覆盖面,对有特殊需要的自闭症儿童建立义务康复保障机制。