各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联、黑龙江垦区残联：
中国残疾人联合会第七次全国代表大会（以下简称中国残联七代会）是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次重要的会议，对于团结动员广大残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者积极投身实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的火热实践，创造更加幸福美好的生活具有十分重要的意义。为认真学习贯彻好中国残联七代会精神，现就有关事项通知如下：
一、深入学习、深刻领会习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，全面贯彻中国残联七代会精神
一是要把认真学习、深刻领会习近平总书记的重要论述，作为各级残联的首要政治任务。中国残联七代会系统总结了习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，深刻阐述了新时代残疾人事业发展的价值理念、地位作用、目标方向、重要任务和职责要求，科学回答了新的时代条件下怎样认识残疾人、怎样发展残疾人事业、怎样做好残疾人工作、怎样加强和改进残联工作等重大问题，为我们团结带领残疾人同全国人民一道共奔小康、同心圆梦提供了根本指引和强大动力，为我们做好新时代残疾人工作提供了根本政治遵循。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持树立正确的价值理念，坚守弱有所扶的原则立场，完成决胜全面建成小康社会的关键任务，促进残疾人全面发展和共同富裕，在实现中国梦的伟大征程中创造残疾人更加幸福美好的新生活。
二是要深入学习宣传大会精神，准确把握新时代残疾人工作的目标任务和要求。要深刻领会、全面贯彻中央政治局常委、国务院副总理韩正代表党中央、国务院所作的致词，充分认识残疾人事业在推动改革开放和社会主义现代化建设中的地位、作用，进一步增强开创新时代残疾人事业新局面的责任感、使命感。要学习国务委员、国务院残工委主任王勇和邓朴方名誉主席在闭幕式上的重要讲话，学习张海迪主席在大会上的报告和在新一届主席团会议上的讲话。要认真学习新修改的《中国残疾人联合会章程》，增强依法依章程做好残疾人工作的主动性、自觉性。各级残联要组织残疾人和残疾人工作者集中学习好这几个重要讲话、报告和章程，把思想统一到大会精神上来，把力量凝聚到大会确定的各项任务上来。
二、把学习贯彻中国残联七代会精神与推动残疾人事业改革发展紧密结合起来，努力开创新时代残疾人工作新局面
一是要把学习贯彻中国残联七代会精神与落实党的十九大精神结合起来。全面落实党的十九大关于残疾人工作的重要部署，认真分析研究做好这些工作的顶层设计、推进措施、实施效果，找出存在的问题和薄弱环节，加大工作力度，展现新气象新作为。
二是要把学习贯彻中国残联七代会精神与实施“十三五”规划、完成决胜全面建成小康社会的各项任务结合起来。充分利用“十三五”规划中期评估成果，逐项研究分析存在的问题，制定落实工作措施，不断提高残疾人社会保障和公共服务水平，确保“全面建成小康社会、残疾人一个也不能少”目标如期实现。
三是要把学习贯彻中国残联七代会精神与落实中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署结合起来。坚决贯彻习近平总书记关于贫困残疾人脱贫攻坚的重要指示精神，全面掌握中央最新文件的精神实质和政策内涵，以高度的政治责任感，在党委、政府统一领导下，主动配合、积极协助有关部门齐力打赢打好贫困残疾人脱贫攻坚战。要找准残联组织工作定位和切入点、着力点，确保尽责到位，确保贫困残疾人一个都不掉队。
四是要把学习贯彻中国残联七代会精神与落实党中央、国务院关于推进群团改革的部署要求结合起来。要积极推进残联改革，把“强三性、去四化”作为推进残联改革的主线，把焕发活力、提升能力作为推进残联改革的重点，把转变作风、扬善修德作为推进残联改革的关键，按照改革方案要求，根据中央确定的改革时间表和路线图，细化任务措施，明确责任主体和时间进度，全面启动各项改革工作，确保残联改革任务如期完成。
五是要把学习贯彻中国残联七代会精神与做好当前重点工作结合起来。要尽快在全国范围实施残疾儿童康复救助制度；抓紧筹备召开全国贫困残疾人脱贫攻坚推进会；全面完成全国残疾人基本服务状况和需求动态更新信息采集工作；密切关注和推动解决当前残疾人群体遇到的新困难新问题，保障残疾人合法权益，切实维护社会稳定。广泛开展送温暖工作，为残疾人办实事、解难事，凝聚民心。要按照中国残联七代会的工作部署，认真谋划好2019年工作。通过落实政策、加强服务，让残疾人深切感受到党中央、国务院的关心和中国残联七代会带来的变化。
三、采取多种形式宣传学习中国残联七代会精神，注重学习贯彻的针对性、实效性
一要积极向省级党委、政府汇报好中国残联七代会精神，争取党委、政府的更大支持。各级残联要尽快向党委、政府汇报大会情况，重点汇报习近平总书记和党中央的关心重视、中央指示要求和大会工作部署。要向政府残工委有关部门通报大会情况，共同分析本地区残疾人事业发展中存在的突出困难和问题，提出解决困难和问题的方案建议，争取党委、政府专题研究，采取更加有力措施，努力解决重点难点问题。
二要层层传达，深入学习，迅速在残联系统掀起学习中国残联七代会精神的热潮。要组织全体机关干部认真学习中国残联七代会相关文件，领会精神实质。要把中国残联七代会精神作为各级新任理事长培训班重中之重的内容。要通过多种渠道和载体让广大残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者了解中国残联七代会精神，发挥本地区出席中国残联七代会代表的作用，采取报告会、研讨会、培训班等多种形式，宣讲、学习中国残联七代会精神。专门协会要开展各具特色的学习宣讲活动。
三要主动联系各地实际开展学习，学以致用。要主动对标中央提出的明确要求和工作目标，进一步充实完善本地残联换届时提出的工作目标和发展措施，推动党中央、国务院决策部署和中国残联七代会精神的贯彻落实。要按照任务要求，对现有工作进行认真梳理，明确工作重点、难点问题，理清工作思路，制定有针对性的措施，补齐发展短板。
四要全面宣传中国残联七代会精神，凝聚广泛的社会共识。要积极向社会宣传大会精神，重点宣传以习近平同志为核心的党中央对残疾人的格外关心、高度重视，宣传中国残疾人事业发展成就和经验，宣传新时代残疾人事业发展美好蓝图，宣传广大残疾人自强不息的奋斗精神，努力扩大残疾人事业的知晓度、影响力，营造残疾人事业发展的良好氛围。
四、加强领导，改进作风，推动中国残联七代会精神的全面贯彻落实
一要加强组织领导。各级残联要把传达学习贯彻中国残联七代会精神摆在重要位置，制定计划，明确责任，加强督查，确保学习贯彻不搞形式、不走过场，取得实实在在的效果。各级残联领导班子要认真学习，带头学习，先学一步，深学一步，努力在学深、弄懂、做实上下功夫，用以武装头脑、指导实践、推动工作。
二要深入开展调研。各级残联尤其是领导班子要响应习近平总书记大兴调查研究之风的号召，拿出足够时间深入困难残疾人、深入基层，了解残疾人生存发展状况和残联工作特点，结合新形势新要求认真谋划下一阶段的工作，确保工作有序衔接、压茬推进，在保持继承性、连续性的同时，努力实现新时代残联工作的创新发展。
三要加强作风建设。各级残联和全体残疾人工作者都要在密切联系残疾人、全心全意为残疾人服务上下真功夫，大力推行方便残疾人的各项服务措施。要力戒形式主义、官僚主义，深入查摆各种脱离残疾人群众的不良倾向，对工作和服务中存在的各种形式主义、官僚主义现象，来一次大体检，搞一次大扫除，让残联组织和残疾人工作者真正成为残疾人信得过、靠得住、离不开、找得着的贴心人。
请各地残联将传达学习贯彻中国残联七代会情况于10月30日前以书面形式报中国残联办公厅。
中国残联办公厅
2018年9月20日
