关于印发《全国残联系统康复专业人才实名制培训实施方案》的通知

各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江垦区残联：

　　《全国残联系统康复专业人才实名制培训实施方案》已经中国残联理事会会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　中国残疾人联合会

　　2016年5月20日

　　全国残联系统康复专业人才实名制培训实施方案

　　一、背景

　　全国残联系统康复专业人才队伍是我国残疾人康复服务的骨干力量。“十二五”期间，通过实施《全国残联系统康复人才培养规划（2005—2015年）》、“康复人才培养百千万工程”等，全国残联系统康复专业人才队伍进一步壮大，各级康复机构内在岗专业人才已达21978人。“十三五”时期，为进一步提升全国残联系统康复专业人才队伍整体素质，增强专业化服务能力，为实现残疾人全面小康目标提供有力支撑，制定本方案。

　　二、任务目标

　　（一）2016年至2020年，实现全国残联系统康复专业人才实名制培训（以下称“实名制培训”）全覆盖，规范培训康复专业人员3万人左右。

　　(二)以实施实名制培训为基础，培育建立康复骨干人才和学科带头人队伍，健全康复人才培训网络和管理制度，形成科学、有效的康复专业人才在岗培训工作机制。

　　三、主要措施

　　（一）健全组织架构，完善培训网络。

　　1.中国残联统筹管理实名制培训工作，负责制定实名制培训实施方案；建立《全国残疾人康复人才数据库》；落实国家级实名制培训经费；开展督导检查。

　　2.中国残疾人康复协会接受中国残联委托，具体组织实施实名制培训，负责调查、掌握全国残联系统康复专业人才培训需求，制定年度培训计划，发布国家级培训目录；依托国家级康复机构及区域中心、相关高校、职业教育院校等，设立国家级实名制培训基地，完善师资队伍；组织国家级康复机构和相关专业委员会，制定培训大纲、课程标准，编写培训教材；对地方实名制培训工作进行业务指导。

　　3.各省（区、市）残联负责按照本方案要求，具体组织开展本地实名制培训工作，掌握并上报本地区培训需求；制定、发布本省（区、市）实名制培训计划、培训目录；健全本省（区、市）培训网络，设立省级实名制培训基地，完善师资队伍；筹措、保障本省实名制培训工作经费；做好相关信息收集、报送。

　　（二）开展摸底调查，全员信息入库。

　　1.各省（区、市）残联对本省（区、市）范围内康复机构在岗专业人才开展全面摸底调查，将数据统一录入《全国残疾人康复人才数据库》，并于每年10月31日前对数据库进行动态更新。

　　2.各省（区、市）残联在开展康复专业人才摸底调查过程中，动态了解、掌握本地康复专业人才培训需求，汇总后上报中国残疾人康复协会。

　　（三）制定培训计划，下达培训任务。

　　1.中国残疾人康复协会汇总、分析各地康复专业人才培训需求，结合全国康复工作实际需要，与相关国家级康复机构共同协商制定全国实名制培训年度计划，明确本年度培训项目、地点、师资和培训对象等，于每年1月15日前发布年度国家级实名制培训目录。

　　2.各省（区、市）残联于各年初参考国家级实名制培训计划和目录，制定本省（区、市）年度实名制培训计划和目录，合理安排参加国家级实名制培训和本省（区、市）实名制培训的专业人员。

　　（四）实施全员培训，确保培训质量。

　　1.承担国家级实名制培训任务的机构针对中国残疾人康复协会安排的培训项目，制定切实可行的培训方案，明确培训内容、方式和考核要求，报中国残疾人康复协会审批后，负责做好招生、教学及生活服务等工作，保障师资、场地、设施等条件。

　　2.承担省级实名制培训任务的机构，由各省（区、市）残联提出具体工作要求。

　　（五）做好数据统计，强化信息管理。

　　1.各省（区、市）残联负责于每年12月20日前将本年度参与国家级实名制培训和本省开展实名制培训的数据录入全国康复人才数据库。

　　2.中国残疾人康复协会负责每年对全国实名制培训情况进行分析，撰写报告报中国残联。

　　四、经费安排

　　（一）中央经费。

　　中国残联每年安排1000万元，用于支持3000名康复专业人才参加国家级实名制培训项目。

　　（二）地方经费。

　　各省（区、市）残联负责协调本地财政部门，为省级实名制培训提供经费保障。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。

　　各省（区、市）残联要高度重视康复专业人才实名制培训工作，切实做好实名制培训工作的部署、实施；要按照统一要求，安排专人负责实名制培训工作管理，采取有效措施，确保实名制培训工作质量和进度。

　　（二）严密组织实施。

　　中国残疾人康复协会、各相关国家级康复机构、各省（区、市）残联要加强本领域、本地区康复专业人才队伍建设的统一规划，确保“十三五”期间将全部残联系统在岗康复专业人员统一纳入实名制培训；要以实名制培训为基础，进一步加强各专业领域学科带头人和骨干人才的培养、选拔，逐步健全素质优良、结构合理的康复专业人才队伍。

　　（三）严格经费管理。

　　中国残疾人康复协会及各级培训组织、实施单位要严格按规定范围和预算计划管理、使用培训经费，确保专款专用，保证资金安全，提高使用效益。

　　（四）加强检查指导。

　　中国残联及中国残疾人康复协会将定期开展实名制培训工作的检查、指导，通报实名制培训进展情况。各省（区、市）残联要加强对本地实名制培训工作的自查，及时总结经验，发现问题，努力提升培训质量和效果。