国际与中国自闭症法律法规

20世纪中后期，随着“二战”结束，欧洲各国经济迎来复苏，大量伤病人员急需安置安抚，从而意识到，残疾人权利保障作为福利国家建设中重要的组成部分，不容忽视。这一时期，残疾人的权利保障得到了快速发展。20世纪70年代，联合国大会分别通过了《智力迟钝者权利宣言》和《残疾人权利宣言》，制定了有关残疾人平等对待和平等权利的标准。

20世纪80年代初，联合国宣布1981年为“国际残疾人年”，并于1982年通过了《关于残疾人的世界行纲领》。20世纪90年代初通过了《残疾人机会均等标准规则》。进入21世纪，联合国大会通过了《残疾人权利公约》（以下简称《公约》），众多国家共同签署并批准了《公约》，并承认国际社会有责任建立保护残疾人权利的法律框架。至此，《公约》成为世界各国制定残疾人相关权益保障的根本宗旨和立法依据。

残疾人作为社会主义和谐社会的重要成员，残疾人问题是不可忽视的社会问题，残疾儿童更是社会弱势群体中最需要保护的群体。1989年，联合国通过的《儿童权利公约》表明，各国残疾儿童不仅享有与成年人一致的基本权利，如生存权、平等权、人身自由权等，还应享有儿童应有的特殊权利，如受教育权、优先受助权等。《儿童权利公约》的通过，使得残疾儿童享有的全部权利开始得到了国际法的保障，也明确了各国政府为保障残疾儿童各项权利的义务与职责。

2007年12月18日，联国会通过第62/139号决议，决议规定，从2008年起4月2日，世界自闭症日。联合国鼓励各国政府和相关组织在这一天举行活动，提高人们对自闭症的认识，同时宣传早期诊断和干预治疗自闭症的重要意义。到2016年已经连续举办了9个世界自闭症日。

随着社会对残疾人的关注度越来越高，儿童身心健康发展引起政府的重视，自闭症作为“新的人类公敌”，在各个重要的涉及残疾人的法律文件中，出现的频率越来越高，特别提到自闭症的方面越来越多，自闭症儿童的法律权益得到进一步的保障。

我国自闭症法律法规

我国在2006年第二次全国残疾人抽样调查中将自闭症纳入精神残疾范畴，自闭症被列入中国残疾人目录。2006年6月，国务院同意并批转的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006-2010年）》及其18个配套实施方案，把自闭症儿童的康复纳入了工作计划之中。2010年卫生部印发《童自闭症诊疗康复指南》，为进一步规范儿童自闭注诊疗康复行为，提高医疗质量，使儿童自闭症患者得到及时诊断和有效的康复治疗制定专业指引。

由于自闭症已被列入残疾人范畴，原则上我国适用于残疾人的法规和政策都适用于自闭症，包括教育、医疗、生活、计生政策等范畴。目前我国有关残疾人权益保障的法律规定主要有

《宪法》（1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过，2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议修正）第四十五条，“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育”。

《中华人民共和国残疾人保障法》（1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2008年4月24日第十ー届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修订，2008年7月1日起施行），指出我国残疾人享有康复服务、平等接受教育、劳动就业、平等参与文化活动、享有各项社会保障等的权利。

《中华人民共和国未成年人保护法》（1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2006年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）第十条，“禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得视女性未成年人或者有残疾的未成年人。

《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过，1995年9月1起施行）第十条“国家扶持和发展残疾人教育事业第三十八条，“国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育，并为其提供帮助和便利”。

《中华人民共和国义务教育法》（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订，2006年9月1日起实施）第六、十九、五十七条，从学生、学校两方面对残疾儿童、少年接受义务教育进行了规定。

《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》（国家教育委员会于1994年7月21日印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（2010年国务院印发），指出保障残疾人受教育权利，第十章为特殊教育。

《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》（2011年国务院印发），从儿童健康、教育、法律保护和环境四个领域提出了儿童发展的主要目标和策略措施，均覆盖到残疾儿童。