让自闭症家长头疼的问题，“影子老师”需要学校准许持证上岗。
中国残疾人康复协会副理事长、原北京联合大学特教学院院长许家成告诉南方周末记者，目前“影子老师”，也就是特教助理，在现有的官方文件中并没有明文规定，“这意味着难以获得入校许可”。
2017年7月，教育部联合七部委发布的《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》中提到“资源教师”一词。文件称“各地以区县为单位统筹规划，重点选择部分普通学校建立资源教室，配备专门从事残疾人教育的教师（以下简称‘资源教师’），指定其招收残疾学生”。
“影子老师”并不是“资源老师”
在教育部发布的文件没有提到特教助理，特教助理（“影子老师”）和资源老师，在他眼中类似于医院里的“护士”和“医生”——特教助理要求低，具备基础的特教知识即可。“资源教师”要求“能够制定特殊教育教学计划”，属于正式的教师编制岗位，准入门槛更高。
但目前国内的“影子老师”都是家长聘请的，“因为家长的需求，我们才注意到‘特教助理’这个角色”。
让家长们头疼的是，有的学校迄今没有公开招收残障孩子，怕引起家长反对，也担心“（当地）教育部门怎么看，会不会违反什么规定”。
洛杉矶，就有一个班级里坐着7个成年人，包括普通老师、特教老师、治疗师以及四位特教助理，给他留下了深刻印象。“也许是国内发展融合教育的新思路之一”，目前特教师资紧缺，而特教助理的培养要求相对较低，“影子老师”或能成为融合教育的有力补充。
我们建议，“影子老师”（特教助理）的培养可以分三方面：
一是康复医疗专业的学生在实习期进入普校，担任“影子老师”；二是开设三年专科层次的“影子老师”专业；三是通过短期培训、继续教育制度等方式。
所以当前的问题是，普通学校临聘“影子老师”，允许持证上岗
基于目前的融合教育现状，2021年3月，政协委员邰丽华在其提案中建议，明确“影子老师”（特教助理）的身份，鼓励普通学校根据需要临聘特教助理人员。许家成也建议，需要规范“影子老师”（特教助理）的管理，允许其持证上岗。
