按：创建全国残疾人文化体育建设示范市（区）工作启动以来，各地按照有关规定和要求，结合各自优势，在基层广泛开展了形式多样、各具特色的文化活动，把残疾人文化建设融入到社会公共文化服务体系当中，在繁荣基层、推进地方残疾人文化事业发展发挥了积极作用。日前，山东省青岛市在创建残疾人文化体育示范市（区）工作中总结了“五建五推”的作法，对基层残疾人文化活动参与率提供了保证。2013年12月26日，中国残联党组副书记、常务副理事长孙先德为此做出批示：文化的大发展、大繁荣不是喊出来的，必须有历史的积淀，更需有爱读书、善思考的生活习惯。唐宋的诗词、明清的小说流芳千古，恐怕当时无人提出什么大发展、大繁荣的口号。残疾人文化工作应着力培育更多的文学艺术爱好者，坚持面向基层、面向群众，残联要下大力气为广大残疾人创造环境，引导他们爱读书、善读书，用知识改变人生，维护尊严，享受生活。青岛市结合本地实际的做法是好的。各地也应当根据实际情况，创造条件，注重基层，推动残疾人群众文化工作，尤其是要注重实效。就全国残疾人文化工作而言，重点是推动基层的群众文化工作，同时也要培育出“精品”。
现将山东省青岛市残疾人文化体育建设示范市创建的做法《实施“五建五推” 繁荣自强文化》转发给你们，请各地结合孙先德副理事长的批示精神，认真学习参考，坚持重心下移、注重基层，进一步采取措施加强本地区的残疾人文化建设，努力推动基层残疾人文化事业发展繁荣。
实施“五建五推” 繁荣自强文化
——青岛市残疾人文化体育建设示范城市创建成效显著
青岛市在大力实施残疾人物质生活保障的同时，以创建全国残疾人文化体育建设示范城市为契机，以“自强文化成就美丽人生”为主题，大力实施“五建五推”，促进残疾人自强文化发展与繁荣。
一是建立示范阵地，推动自强文化发展网格化。青岛市把政策扶持、示范带动作为自强文化建设的重要措施，依托区（市）两级公共文化场所、“残疾人之家”等和定点服务机构，投入专项经费1000多万元，积极打造升级和建立示范阵地，辐射带动了社区（村庄）残疾人文化阵地建设，残疾人参与率达到40%，文化需求满足程度比2012年提高了56%，为残疾人享有公共文化服务提供了条件，得到了国家公共文化服务体系示范区验收组的充分肯定。
二是建立骨干队伍，推动自强文化管理团队化。青岛市根据残疾人文艺、书法、绘画、摄影和各类民间艺术等，分门别类地选建骨干队伍，选树残疾人文化产业带头人，形成专业联盟，团队管理，行业交流，吸收了众多残疾人文艺家、民间艺术师以及文化爱好者参与，形成了百花齐放、特艺纷呈的文化工作格局。
三是建立个体工作室，推动自强文化作品市场化。青岛市把残疾人文化作品转化作为自强文化建设的重点方向，鼓励残疾人个体或联合从事文化创作，积极为残疾人文化作品创作创造条件，搭建平台，已命名残疾人文化工作室100个，创制作品9万多件，进一步优化和拓宽残疾人文化作品向市场商品转化的机制和渠道。
四是建立名品目录，推动自强文化创作精品化。青岛市把打造自强文化品牌作为提升残疾人文化作品的重要方面来抓，通过专家评鉴、社团推举、会展评选等形式，培育残疾人文化名作100项，统一建立了名品目录和网站专栏，并积极向各级评赛活动推荐，先后获得各级各类奖牌65项，其中聋哑残疾人刘城的锲金画作品获得中国工艺美术博览会金奖；聋哑残疾人吕坚毅成立了中国第一个残疾人海洋美术馆。
五是建立营销网络，推动自强文化经济产业化。青岛市以农产品、服装、动漫、工艺等为重点领域，通过政策扶持和培育，推动文化创业，建立创业文化艺术公司（企业）120多家，市级残疾人文化艺术创作中心和产品销售中心2处，以及网上销售平台，带动就业，增加收益，逐步显现出良好的产业发展势头。
通过“五建五推”，繁荣了残疾人文化生活。2013年全市各级举办残疾人文艺演出260多场次、特殊艺术作品巡展136场次，建立自强文化教育基地8处，出版自强丛书7000多册，观读人数达到2.27万人次，并组织送书下乡活动，发挥了独特的励志教育作用，已成为全市精神文明建设的重要内容。
中国残联办公厅 2014年1月17日
