各省、自治区、直辖市残联、文化厅（局），新疆生产建设兵团残联、文化局，黑龙江垦区残联、文化局：
为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实中央领导同志关于从残疾人最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系残疾人切身利益问题等一系列指示精神，按照2014年中央1号文件提出的“推进城乡基本公共服务均等化”的要求，切实采取措施加强对基层残疾人的文化建设与服务，保障残疾人文化权益，进一步支持残疾人走出家门、开展读书活动，中国残联、文化部决定于2014年在全国各级图书馆开展“百家图书馆文化助残公益行动”。
一、活动宗旨
我国有8500万残疾人，受社会经济发展和残疾人自身条件的制约，残疾人普遍受教育程度与社会平均水平仍有较大差距。当前，在深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣进程中，提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。广大残疾人也迫切希望增长知识，接受教育，在共享公共文化服务中不断丰富精神世界。充分发挥图书馆这一公共文化服务体系和资源优势，切实加强对残疾人这一特殊困难群体的文化服务，带给残疾人的不仅仅是走出家门、参与社会，更重要的是提升残疾人的素质、增强精神力量，同时，对保障残疾人文化权益，彰显社会主义制度优越性具有深远的影响。
各级图书馆肩负着传播社会主义先进文化，用优秀的图书引导社会、教育人民，向包括残疾人在内的全社会提供知识、引领大众欣赏人类优秀的精神文化产品，满足残疾人在内的广大人民群众精神文化需求的职责与任务。中国残联与文化部共同开展“百家图书馆文化助残公益行动”，目的就是充分发挥各级图书馆公共文化服务体系作用，更好地保障群众基本文化权益，让文化改革发展成果惠及包括残疾人在内的最广大人民群众；动员各级图书馆深入开展面向残疾人的多样化文化服务，为残疾人创造良好的学习和获取信息环境，满足残疾人的精神文化需求；推动广大残疾人走出家门，能够就近、就便走进图书馆读书学习，平等、充分地参与社会生活，用知识陶冶情操，用爱心共筑“中国梦”。
二、活动名称
“百家图书馆文化助残公益行动”
三、主办单位
中国残疾人联合会
中华人民共和国文化部
四、活动时间
2014年4月至12月
五、活动内容
（一）各级图书馆要进一步发挥本馆已设立的盲人阅览室作用，为盲人提供阅读服务。未设立盲人阅览室（角）的各级图书馆要创造条件，尽早开创这一服务内容。
（二）在为残疾读者提供借阅服务中，倡导设立残疾人专门窗口，或悬挂残疾人优先的标识牌，并在阅览室提供部分残疾人专座，保证残疾人能够就近、就便参加读书活动。
（三）结合文化部开展的“文化志愿服务推进年”活动，倡导图书馆管理人员学习手语，倡导在图书馆成立“爱心小组”、“助残小队”、“志愿者小队”等扶残助残志愿服务小组，开展爱心结对和文化帮扶。
（四）在图书馆举办的面向社会的各种专题讲座和各类活动中，对参与的残疾人提供有针对性的帮扶，或选择残疾人普遍关注的话题和急需的知识举办残疾人专场讲座，使更多的残疾人走出家门共享公共文化服务。
（五）倡导有条件的图书馆将服务延伸到社区，结合“全国助残日”、“送文化到基层”等文化助残活动，定期组织到残疾人集中的社区、乡镇文化站和残疾人温馨家园，为有需要的残疾读者提供送书上门服务。
（六）倡导利用现代信息技术提升网络化服务水平，加快面向残疾人的专题数字资源建设，依托数字图书馆推广工程形成覆盖城乡的残疾人数字文化服务网络，方便残疾人网上读书学习。
（七）各级图书馆要进一步加强对本馆公共设施的无障碍改造，方便残疾人到图书馆参加读书活动。
六、活动要求
（一）各地残联和文化厅（局）要高度重视并认真做好“百家图书馆助残公益行动”相关工作，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，把改进作风成效落实到基层，真正让基层群众受益，让广大基层残疾人受益。
（二）各地文化厅（局）或主管文化工作的部门，要积极协调和鼓励当地图书馆参加此项活动，确定本地区参与“百家图书馆助残公益行动”的单位。
（三）各级残联要积极指导残疾人广泛开展读书活动，组织好残疾人参加“中国梦”之“我梦最美”等主题讲座，并为他们提供必要的服务保障。
（四）各级残联要配合各图书馆建议指导进行无障碍设施改造，以保证残疾人能够顺利进入图书馆开展读书学习。
（五）各地要结合“全国助残日”、“送文化到基层”和新中国成立65周年等重大活动、重要时期，采取多种形式积极开展扶残助残活动，使更多的残疾人走出家门共享公共文化服务。
（六）各地残联宣文部要会同当地的新闻媒体机构做好本次活动的宣传报道工作。
（七）各地开展活动中好的经验和做法及时上报中国残联宣文部和文化部公共文化司，并将“百家图书馆文化助残公益行动”总结于2014年11月30日前报上述相关部门。
中国残联
文化部
2014年2月25日
