各省、自治区、直辖市及计划单列市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江垦区残联：
党的十八届三中全会要求“健全残疾人权益保障制度”，党中央、国务院明确提出实现残疾人与全国人民同步小康的战略目标，残疾人事业在新的历史起点上正处于加快发展新阶段。中国残联、国家统计局、民政部、卫生计生委等部门，连续7年开展全国残疾人状况跟踪监测，为了解残疾人小康实现程度、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》执行情况及研究制定有关残疾人政策规划提供了真实可靠的依据。
2013年度全国残疾人状况监测工作，经各级残联共同努力，已圆满完成。监测结果表明，2013年度残疾人生活状况得到较大改善，特别是收入水平和康复服务覆盖率明显提高，残疾人小康指数已达71.1%。同时监测结果还表明，残疾人总体生活水平与全社会平均水平差距仍然较大，残疾人家庭消费支出特别是家庭医疗保健支出远高于全国平均水平；残疾人发展状况水平较低，残疾人享有的基本公共服务特别是教育、就业等公共服务亟待加强，残疾人和全国人民实现同步小康的任务仍十分艰巨。
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》目标任务的关键年，是加快推进残疾人同步小康进程的起步年。面对新形势、新任务和新要求，我们必须抢抓机遇、周密部署、扎实工作，把推进残疾人社会保障和公共服务制度建设作为优先领域，将“兜住底、补短板、促发展”作为保障和改善残疾人民生的基本原则，加快制定出台推进残疾人同步小康进程的政策措施。各级残联要从进一步加强残疾人事业科学管理和科学发展的高度，充分认识监测工作的重要性，强化组织领导、明确各级责任、落实保障条件，继续做好2014年度残疾人状况监测工作。
现将《2013年度全国残疾人状况及小康进程监测报告》印发你们。请各地充分利用监测数据及报告分析，与本地实际相结合，判断和掌握残疾人生活状况和基本需求，有针对性地加强政策和工作力度，不断提高残疾人社会保障和公共服务水平，加快残疾人同步奔小康步伐。
中国残疾人联合会
2014年7月1日
