十年千人|努力让残疾工作者荷包鼓起来
中人社传媒记者 曾鹤群 通讯员 彭英杰 刘锋
残疾人是新时代中国特色社会主义的建设者，迈向共同富裕一个都不能少。党的十八大以来，湖南人社认真贯彻省委、省政府发展残疾人事业的总体部署，立足人社职能，统筹谋划、多措并举、用情帮扶，切实助力残疾人更加充分更高质量就业，让大家的荷包鼓起来。
消除就业迷茫
在张家界市荷花国际机场防疫岗位，身穿防护服的康俊忙碌地为旅客进行体温检测和登记。“我是通过人社部门举办的招聘会上岗的，我非常喜欢这项工作。”
康俊患有听力残疾，今年大专毕业她对找工作有些迷茫：“身体有缺陷，很多工作不能参加，也怕有就业歧视。”
康俊的迷茫是很多残疾患者的隐忧。党的十八大以来，湖南人社坚持问题导向将残疾人作为优先服务对象，搭建平台，用心服务，助推残疾人就业。
——强化帮扶促就业。每年通过组织开展“春风行动”“就业援助月”“点亮万家灯火”等就业帮扶专项活动，针对性提供残疾人就业岗位，促进实现供需对接。
——优先服务促就业。实施“311”就业服务行动，持续为残疾登记失业人员提供岗位推荐、职业指导、技能培训信息等。优化完善“湘就业”平台，为残疾人等各类重点群体提供线上求职、失业登记、失业保险金申领等就业服务。
——提升技能促就业。将残疾人作为职业技能培训补贴重点对象，按规定给予培训补贴和生活费补贴，仅在2021年就开展残疾人政府补贴性职业技能培训8036人次。
——保障权益促就业。严格审核用人单位制定的公开招聘方案，确保符合条件的应聘人员不因身体残疾而受歧视。
10年来，这些举措的落实，尽最大努力消除了残疾人找工作的隐忧。今年5月，康俊参加了当地人社部门在西溪坪举办的残疾人专场招聘会，现场氛围直接驱散了她的迷茫。“来这里找工作的很多都是像我一样的人，提供的工作岗位种类繁多，还有政府的工作人员专门介绍就业创业政策，服务热情周到，心里感觉暖暖的。”
除了深化就业服务，湖南人社在这10年里也注重精准援助，依托湖南省公共就业服务平台对残疾就业困难人员实名制管理，“一对一”实施就业帮扶，促进多渠道就业创业。一是鼓励企业吸纳一批。对用人单位招用残疾就业困难人员，依法履行社会保险费缴纳义务的，给予社会保险补贴，切实增强企业吸纳残疾人就业的积极性。二是支持自主创业扶持一批。对资金短缺的个体残疾创业者提供创业担保贷款支持，贷款额度最高可达20万元，合伙创业的最高可达110万元，切实帮助解决融资困难。三是鼓励灵活就业和自主择业一批。对灵活就业的残疾就业困难人员给予社会保险补贴，减轻社保缴费负担。四是公益性岗位安置一批。对市场手段确实难以实现就业的残疾就业困难人员，通过公益性岗位进行托底安置。截至2022年5月，有466人残疾困难人员安置在公益性岗位上就业。
激发创业活力
“这10年，我最深刻的感受是湖南的创业环境是越来越好了，我们残疾人创业更加有活力。”谌建军出生于益阳安化县的一个农村家庭，三岁时，他患小儿麻痹症，导致右腿残疾。虽然生活艰苦，但谌建军十分要强。2007年，他辞去上万的月薪开始创业，做过互联网业务，办过茶叶销售公司。
2020年7月，他参加长沙县人社局委托长沙县信力职业培训学校举办的创业培训学习。学习期间授课老师对于创业案列的讲解，特别是对于产品宣传、推广思路、技巧的介绍对于谌建军启发颇大。培训结束后，他将创业培训学习的成果运用于自己创办的湖南嗨吾茶文化传播有限公司“阳光助残平台”中，通过课程学习和后续创业实践指导咨询服务，将直播带货助残为方向，为500多名残疾人提供直播电商服务，帮助和带动了更多重点群体就业创业。2022年，他带着“阳光购乡村振兴平台”参加第五届“中国创翼”创业创新大赛，获长沙市第一名，省赛优胜奖。
作为一位名副其实的创业“老兵”，谌建军深刻感受到政府对残疾人创业这一块重视程度，他用“多”“快”“好”形容这些年的变化。
“多”——政策种类多。10年来，湖南不断出台政策，从税费减免、金融贷款、技能提升、创业培训等方面支持残疾人创业。特别是在创业培训这一块，湖南人社逐步指导完善培训课程，产生你的企业想法(GYB)培训、创办你的企业(SYB)培训、改善你的企业(IYB)培训、扩大你的企业(EYB)培训四个模块一应俱全，能让创业者很快掌握创业技能技巧，而且对残疾人等群体有创业补贴。
“这10年来，我参加过很多创业培训班，但令我印象最为深课的还是人社部门办的培训班，针对性、专业性都很强。”谌建军说。
“快”——政府办事效率快。谌建军说：“以前做个年检、报个税、办社保等业务可能需要4到5个人统筹办几天，现在一个窗口多个功能，十几分钟就办成了。”
“好”——政府服务优。今年谌建军想要扩大公司规模，苦于没有资金，当地人社部门主动送政策上门，指导其融到60万元的创业担保贷款。
如今，他的“阳光购乡村振兴平台”合作的客户和项目也越来越多，平台直播销售残疾人、乡村振兴示范基地的农副产品日发货量稳定在12000单左右。6000多亩油菜基地也成为了当地残疾人朋友融入乡村振兴大舞台的创新项目，帮助了300多名农村残疾人增收。
